工程資質評定

安防工程企業資質管理辦法

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2011年06月23日
關鍵字:工程 資質
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中安協資 [2007] 1號

第一章 總則

    第一條 為推進安全技術防范行業自律機制,規范從業行為、防范和抵御不法侵害,保護企業合法權益,營造公平、有序、誠信的安防市場環境,經安防行業主管部門批準,依據國家相關法律法規、行業標準制定本辦法。

    第二條 安防工程企業資質管理,是指中國安全防范產品行業協會(以下稱中安協)依據國家法律、法規和相關政策,在安防行業主管部門的指導下,制定資質管理有關規定,組織實施并監督企業資質評定,推進企業資質有效運用的活動。

    第三條 安防工程企業資質評定,是指中安協從本行業實際出發,制定資質評定標準和管理辦法,認定資質評定機構,培訓資質評審人員,按照市場規律運作,運用科學評估方法,對要求確認其資質的安防工程企業進行客觀、公正的評價,頒發資質證書,發布企業資質信息并予以監督管理的活動。

    第四條 安防工程企業資質分為一級資質、二級資質、三級資質。三級資質為最低級別。企業資質評定實行逐級晉升原則。

    第五條 成立安防工程企業資質評定工作委員會,負責資質評價體系的完善以及各省(自治區、直轄市)安防行業協會(以下稱省安協)間的管理與協調。資質評定工作委員會由中安協和各省級安防協會的領導組成。

    中安協成立資質管理中心,負責資質評定機構資格認定和相關人員培訓,以及一級資質終評和特許的企業資質評定。

    各省安協組織實施二級、三級資質評定和一級資質初評。

第二章 法律責任

    第六條 中安協是安防工程企業資質管理的組織者,負責制定安防工程企業資質評定的管理規范,承擔相關法律責任。

    第七條 受中安協委托,省安協依據安防工程企業資質評定的有關規定,受理轄區內安防工程企業資質評定委托,組織實施資質評定與年審,頒發二級和三級資質證書,承擔相關法律責任。

    經中安協資質管理中心認定授權的資質評定機構,依據安防工程企業資質評定的有關規定,對安防工程企業實施資質評定與年審,承擔相關法律責任。

    第八條 資質評定機構應符合下列條件:

    (一)具有法人資格或獲得法人授權。

    (二)建立適宜的組織機構,配置必要的資源,包括經過專門培訓的資質評審員及資質評定管理人員。

    (三)有適用的網絡數據管理平臺。

    第九條 獲得資質證書的安防工程企業,對其提供的相關信息的真實性負責,確保正確使用資質證書,承擔相關法律責任。

第三章 資質評定

    第十條 安防工程企業向企業法人登記所在地的省安協辦理資質評定委托,省安協受理委托后交資質評定機構進行評定。資質評定機構可以是省安協建立的內設機構,也可以是省安協委托的中介機構。

    若企業所在地尚未建立省級安防行協,可由該省(自治區、直轄市)安防行業主管部門推薦中介機構,經中安協資質管理中心予以資格認定后,授權其實施該省域的安防工程企業資質評定;或由中安協資質管理中心特許實施該省域的安防工程企業資質評定。

    第十一條 辦理資質評定委托的安防工程企業,須向受理機構提供由企業法定代表人簽署的《安防工程企業資質評定委托書》(含附表),并與受理機構簽訂資質評定合同。

    第十二條 委托資質晉級評定的企業,除向受理機構提供前條所列資料外,還應提供下列資料:

    (一)企業資質證書復印件。

    (二)符合資質評定標準的說明。

    第十三條 安防工程企業資質評定的程序是:

    (一)評定機構組建評審組,審查企業提交的資料,進行現場調查,編制評定報告,明確評審結論。
    (二)評定機構組織專家審定評審組評審結論。
    (三)評定機構負責人審核評審結論。
    (四)省安協批準資質評定報告,頒發二級或三級資質證書。
    (五)中安協資質管理中心組織一級資質終評,進行網絡公示,批準一級資質終評,頒發一級資質證書。
    (六)中安協資質管理中心在中安協資質評定信息網上發布安防工程企業資質評定信息。

    第十四條 新成立的安防工程企業,須在企業運行半年后方可辦理資質評定委托。

    第十五條 安防工程企業資質證書有正本和副本之分,證書由中安協資質管理中心統一印制,并規定證書的填寫與編號規則。

    第十六條 獲得資質證書的企業,由于改制,或者企業分立、合并后組建的新安防工程企業,應重新評定企業資質

    第十七條 破產、倒閉、撤銷、歇業的獲證企業,頒證機構應注銷其資質證書。

    第十八條 安防工程企業遺失資質證書的,應在公眾媒體上聲明掛失。

第四章 企業資質的年審

    第十九條 安防工程企業獲得資質證書后的監督實行資質年審制。資質證書的有效性依年審合格予以保持。年審周期為一年。

    第二十條 資質年審主要是評審獲證企業的業績和變化對保持其資質的影響,檢查其在安防工程質量、安全、市場交易等方面的守法績效。

    若企業所在地尚未建立省安協,企業向頒證機構辦理年審委托。

    第二十一條 安防工程企業資質年審按照下列程序進行:

    (一) 企業在規定時間內向登記注冊所在地的省安協辦理資質年審委托,填報安防工程企業資質年審委托書,提供相關資料。

     安防工程企業資質年審,由省安協組織實施。

    (二)省安協組織評審,批準二、三級資質年審報告,或批轉一級資質年審終評。

    (三)中安協資質管理中心組織一級資質年審終評,公示后批準一級資質年審終評報告。

    第二十二條 資質年審合格的,準予保持其已獲資質:正本資質證書施以年審合格標識;副本資質證書換發新證書。

     年審不合格的予以降級或撤銷其資質證書。

    第二十三條 中安協資質管理中心在中安協資質評定信息網上發布資質年審信息。

第五章 收費

    第二十四條 評定安防工程企業資質,是通過市場運作方式進行、向社會公開提供企業信用保證并承擔法律責任風險的有償服務活動。

    第二十五條 安防工程企業資質評定,執行中安協制定的統一收費標準。

    第二十六條 安防工程企業資質評定收費項目有受理費、評審費、證書費、信息發布費和年審費。任何機構和個人不得另立資質評定收費項目。

第六章 監督管理

    第二十七條 經證實有下列行為之一的獲證企業,將撤銷其資質證書:

    (一)采用不正當手段承接安全防范工程業務的;

    (二)將承接的安全防范工程業務轉包或者違法分包的;

    (三)承接的安全防范工程發生重大安全、質量事故的;

    (四)隱瞞真實情況,采用欺騙手段取得資質證書的;

    (五)轉讓、租借、變造、涂改資質證書的;

    (六)其他違反法律、法規的。

    第二十八條 降低資質等級或撤銷、注銷資質證書,由頒發資質證書的機構決定,報中安協資質管理中心備案。

    第二十九條 從事資質評定的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,給予換崗或終止聘用處理;構成犯罪的,依法追究法律責任。

    第三十條 獲證企業在商定的時間內拒絕接受資質年審的,其資質證書自行失效,且一年內不可辦理資質評定委托。

    第三十一條 企業不按規定交納資質評定費用的,視同自行中止資質評定委托,所獲資質證書自行失效。

    第三十二條 中安協通過其資質評定信息網發布一級資質終評公示信息、資質評定和年審信息,接受社會監督。

    第三十三條 中安協邀請行業專家,省安協、安防工程企業代表和法律顧問組成仲裁委員會,負責處理或授權處理關于資質評定的投訴。

第七章 附則

    第三十四條 本辦法由中國安全防范產品行業協會負責解釋和修訂。

    第三十五條 本辦法自發布之日起實施。

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